為認真貫徹落實習近平總書記關于加快數(shù)字中國建設，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合的重要要求，推動實施市委、市政府《關于大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)推動智能經(jīng)濟發(fā)展建設智能社會的實施意見》和《天津市加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體行動計劃》及十大專項行動計劃，根據(jù)《天津市關于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，結(jié)合天津市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展實際，制定如下配套政策及實施細則。

一、政策目標

搶抓信息化和智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)變革和新軍事變革的重大歷史機遇，把握大數(shù)據(jù)是信息化發(fā)展的新階段，加強政策引導和扶持，聚焦大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合等智能科技、網(wǎng)信事業(yè)重點領域，加快推動大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合、網(wǎng)信軍民融合，壯大大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點，推動天津?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、加強財政金融政策支持

（一）加強財政資金引導。統(tǒng)籌利用智能制造財政專項資金等現(xiàn)有專項資金向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)予以傾斜，支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)及重大項目。采用貸款貼息、補貼獎勵、購買服務等方式，專項支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合創(chuàng)業(yè)項目孵化、市場主體培育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺打造、公共服務平臺建設、大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合、網(wǎng)信軍民融合等方向。綜合運用項目扶持、股權(quán)投資等方式，探索形成“投貸保獎補”的財政資金投入模式。

（二）加強金融創(chuàng)新支持。統(tǒng)籌發(fā)揮海河產(chǎn)業(yè)基金、京津冀協(xié)同發(fā)展投資基金、新一代人工智能科技產(chǎn)業(yè)母基金等現(xiàn)有基金作用，吸引金融機構(gòu)、企業(yè)和其他社會資本探索發(fā)起設立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資基金和網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金，專項用于支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強、商業(yè)模式新的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新金融扶持方式，加大信貸支持力度，引導金融機構(gòu)對技術(shù)先進、市場前景好、示范和帶動作用強的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合項目給予信貸支持。積極推動各類基金對大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領域進行重點支持，鼓勵社會風險投資、股權(quán)投資投向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領域。

三、培育壯大大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)

（一）實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動計劃和網(wǎng)信軍民融合發(fā)展計劃。構(gòu)建大數(shù)據(jù)發(fā)展支撐體系，推動大數(shù)據(jù)全業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。聚焦網(wǎng)信軍民融合重點領域和前沿領域，推動網(wǎng)信軍民融合發(fā)展。集中優(yōu)勢資源突破大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合核心技術(shù)，加快構(gòu)建自主可控的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和生態(tài)系統(tǒng)，加快建立網(wǎng)信軍民融合創(chuàng)新體系，培育先行先試的創(chuàng)新示范載體。對大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合核心產(chǎn)業(yè)的重點項目，給予不超過實際投資額20%、最高不超過500萬元資金支持。培育一批大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式等試點示范項目，對獲批國家大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合試點示范項目的企業(yè)給予最高不超過500萬元獎勵。

（二）大力引進大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)。支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)落戶天津，鼓勵其在津設立總部、分部或研發(fā)中心，或采用收購、控股、合資等方式與我市大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)開展合作。對引進的綜合實力處于行業(yè)領先地位、主要產(chǎn)品市場占有率全國領先的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)，經(jīng)認定后，給予最高500萬元獎勵。對入駐政府投資建設標準廠房和辦公用房的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)，由企業(yè)所在區(qū)人民政府給予3年的辦公場地租金補貼，300平方米以內(nèi)免房租，300至1000平方米部分的房租減半。

（三）加快培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)。推動大數(shù)據(jù)和實體經(jīng)濟深度融合、網(wǎng)信軍民融合，加快培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)。對綜合實力達到行業(yè)領先地位、主要產(chǎn)品市場占有率全國領先的大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍企業(yè)，經(jīng)認定后，給予最高500萬元獎勵。對成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇髷?shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領軍培育企業(yè)，經(jīng)認定后，給予最高300萬元獎勵。

（四）支持中小微大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)發(fā)展壯大。天津市中小企業(yè)發(fā)展專項資金向大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領域傾斜，加大對中小微大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)扶持力度，推動中小微企業(yè)在大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領域創(chuàng)新發(fā)展，支持和促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

四、大力推動網(wǎng)信軍民融合發(fā)展

（一）建立健全網(wǎng)信軍民融合發(fā)展機制。在市委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組、市委軍民融合發(fā)展委員會領導下，建立健全網(wǎng)信軍民融合工作機制，完善軍地需求對接、規(guī)劃銜接、項目聯(lián)審、督導檢查等運行機制。建立與網(wǎng)信軍民融合相關項目和事項的“綠色通道”服務模式，簡化審批流程、提高審批效率、明確審批時限。探索成立天津市網(wǎng)信軍民融合政府服務平臺，整合分散在各相關部門的服務職能，完善軍地協(xié)同創(chuàng)新機制、成果轉(zhuǎn)化機制，促進網(wǎng)信領域軍民兩用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動形成全要素、多領域、高效益的網(wǎng)信軍民融合格局，為創(chuàng)建全國網(wǎng)信軍民融合示范基地提供重要保障。

（二）支持網(wǎng)信軍民融合領域技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。聯(lián)合軍地有關部門論證實施一批關系全局和長遠的網(wǎng)信軍民融合重大示范項目。對承擔網(wǎng)信軍民融合產(chǎn)業(yè)化項目的企業(yè)，按不高于項目實際投資額的30%給予補助，單個項目最高不超過500萬元；對承擔網(wǎng)信軍民融合研發(fā)項目和網(wǎng)信軍用技術(shù)轉(zhuǎn)化為民用技術(shù)的企業(yè)，按研發(fā)經(jīng)費30%給予補助，單個項目最高不超過200萬元；對新取得軍工資質(zhì)的網(wǎng)信軍民融合企事業(yè)單位，給予一次性不超過50萬元補助。

（三）推進網(wǎng)信領域軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)化和設施資源共享。市委網(wǎng)信辦每年發(fā)布《天津市網(wǎng)信軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》、《天津市網(wǎng)信民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》、《天津市軍地信息基礎設施和基礎資源共享目錄》，強化需求對接，推動優(yōu)勢技術(shù)和產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化，引導優(yōu)勢民企參與國防和軍隊信息化建設，推動軍民信息資源共享，推進軍地系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息資源互補共用，提高軍地現(xiàn)有信息資源利用效益。探索基于網(wǎng)信軍民融合的新型研發(fā)轉(zhuǎn)化機構(gòu)創(chuàng)新試點，建設網(wǎng)信軍民融合國家重點實驗室，強化網(wǎng)信領域軍民兩用技術(shù)研發(fā)、雙向轉(zhuǎn)化和資源共享。

五、加快引進培育大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合人才

（一）加強人才引進。落實《天津市進一步加快引育高端人才若干措施》、《天津市“海河英才”行動計劃》、《天津市引進人才“綠卡”管理辦法》等政策文件，引進大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合領域領軍人才、高端人才和專業(yè)人才。

（二）加快人才培育。鼓勵有條件的高校、科研機構(gòu)等與大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)開展校企共建，設立大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合研發(fā)中心和人才實訓基地等，培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才。大力加強職業(yè)教育，全面推進校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。鼓勵有條件的高校建立大數(shù)據(jù)學院，設立大數(shù)據(jù)學科、專業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)領域?qū)I(yè)課程，培養(yǎng)“大數(shù)據(jù)+X”的復合型人才。

六、優(yōu)化對大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)的服務

在全市建立網(wǎng)信領導干部聯(lián)系大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)服務制度。建立服務大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)臺賬，責任專人一管到底。落實《關于營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展行政審批服務良好環(huán)境的十項措施》，清理、規(guī)范大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)辦件流程，嚴格履行首問負責、首辦負責、一次性告知、限時辦結(jié)義務。依托“津云·政務云”平臺，完善大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)在線審批監(jiān)管平臺，提高審批效率和服務質(zhì)量。搭建開放式大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)分享交流平臺，促進交流合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。依法維護大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)合法權(quán)益。嚴格實行知識產(chǎn)權(quán)保護制度，支持大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合企業(yè)利用專利、商標、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)形式保護創(chuàng)新成果。

七、加強大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在市委網(wǎng)絡安全和信息化領導小組統(tǒng)一領導下，市委網(wǎng)信辦強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查職責，建立健全聯(lián)席會議、工作例會等制度，協(xié)調(diào)解決大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展中遇到的突出問題，推動領導小組研究確定的工作任務落實。鼓勵各區(qū)人民政府、市有關部門制定出臺支持和促進大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的政策措施，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，努力營造加快大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合發(fā)展的良好環(huán)境，推動大數(shù)據(jù)、網(wǎng)信軍民融合持續(xù)、健康發(fā)展。